পুঁজিবাজারে ওভার দ্য কাউন্টার (ওটিসি) মার্কেটে তালিকাভুক্ত কোয়েস্ট বিডিসির (সাবেক পদ্মা প্রিন্টার্স অ্যান্ড কালার) কার্যক্রম পরিচালনায় ভয়াবহ অনিয়ম, দুর্নীতি ও আইন লঙ্ঘনের প্রমাণ পেয়েছে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি) গঠিত অনুসন্ধান ও তদন্ত কমিটি।
এই অপরাধে কোয়েস্ট বিডিসির পরিচালক ও এলআর গ্লোবাল বাংলাদেশের প্রধান বিনিয়োগ কর্মকর্তা রিয়াজ ইসলাম এবং সাবেক বিএসইসি চেয়ারম্যান অধ্যাপক শিবলী রুবাইয়াত-উল-ইসলামকে পুঁজিবাজার-সংক্রান্ত কার্যক্রম থেকে আজীবন নিষিদ্ধ করার সুপারিশ করেছে কমিটি। পাশাপাশি এলআর গ্লোবাল বাংলাদেশ লিমিটেডের নিবন্ধন বাতিল এবং বিষয়টি দুর্নীতি দমন কমিশনে (দুদক) প্রেরণেরও সুপারিশ করা হয়েছে।
কোয়েস্ট বিডিসির পরিচালক ও এলআর গ্লোবাল বাংলাদেশ অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের প্রধান বিনিয়োগ কর্মকর্তা রিয়াজ ইসলামকে এসব অনৈতিক কর্মকাণ্ডে প্ররোচনা ও সহযোগীতা করেছেন বিএসইসির সাবেক চেয়ারম্যান অধ্যাপক শিবলী রুবাইয়াত-উল-ইসলাম। আর রিয়াজ ইসলামের অন্যান্য সহযোগী হিসেবে কোয়েস্ট বিডিসির চেয়ারম্যান ও এলআর গ্লোবালের উপদেষ্টা রেজাউর রহমান সোহাগ, ব্যবস্থাপনা পরিচালক অবসরপ্রাপ্ত ব্রিগেডিয়ার জেনারেল শরীফ আহসান, পরিচালক মেদিনা আলী এবং প্রধান অর্থ কর্মকর্তা (সিএফও) ও এলআর গ্লোবাল বাংলাদেশ মিউচুয়াল ফান্ড ওয়ানের প্রতিনিধি পরিচালক সৈয়দ কামরুল হুদাসহ আরো কয়েকজন জড়িত ছিলেন। পাশাপাশি নিরীক্ষিক, ভ্যালুয়ার ও তৎকালীন বিএসইসির ক্যাপিটাল ইস্যুর কর্মকর্তারও এ অনৈতিক কাজে তাদেরকে সহযোগীতা করেন।
তাই অভিযুক্তদের সবাইকে বড় অংকের অর্থদণ্ড (ন্যূনতম ১ কোটি টাকা জারিমানা) আরোপ করা, ফৌজদারি মামলা দায়েক করা এবং এলআর গ্লোবালের অধীনে থাকা মিউচুয়াল ফান্ডগুলোর ট্রাস্টি বাংলাদেশ জেনারেল ইন্স্যুরেন্স কোম্পানি লিমিটেডকে ফোরেনসিক অডিট সম্পন্ন করে ফান্ডের সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ নেওয়ারও সুপারিশ করেছে অনুসন্ধান ও তদন্ত কমিটি।
রাজনৈতিক পট পরিবর্তন পর গত বছরের ১ সেপ্টেম্বর ১২টি অনিয়ম, কারসাজি ও দুর্নীতি অনুসন্ধানের লক্ষ্যে বিএসইসির গঠিত অনুসন্ধান ও তদন্ত কমিটির প্রতিবেদনে এমন সব সুপারিশ উল্লেখ করা হয়েছে।
বিগত সরকারের আমলে আইন বা বিধি-বিধান লঙ্ঘন করা মিউচুয়াল ফান্ডগুলোর বিরুদ্ধে তেমন কোনো কঠোর ব্যবস্থাই নেওয়া হয়নি। তবে রাজনৈতিক পট পরিবর্তনের পর পুনর্গঠিত বিএসইসির চেয়ারম্যান খন্দকার রাশেদ মাকসুদের নেতৃত্বাধীন নতুন কমিশন মিউচুয়াল ফান্ডগুলোর বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নিয়েছে।
অভিযোগ রয়েছে, কোয়েস্ট বিডিসির পরিচালনা পর্ষদের বিরুদ্ধে বেশি দামে মালিকানার শেয়ার কেনা, ছয় ফান্ড থেকে নিজেসহ এলআর গ্লোবালের কর্মকর্তাদের পরিচালক পদে বসানো, যোগসাজোস করে সম্পদের ভ্যালুয়েশন তৈরি, অবৈধভাবে তহবিলের ব্যবহার, অবৈধভাবে পরিশোধিত মূলধন বাড়ানো, অনুমোদনবিহীন ব্যবসা পরিচালনা করা, সিকিউরিটিজ অইন লঙ্ঘন, দুর্বল ব্যবস্থাপনা ও বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ ক্ষুন্ন করার মতো গুরুতর অনিয়মের অভিযোগ বিএসইসির তদন্তে প্রমাণিত হয়েছে। একইসঙ্গে কোম্পানিটির পরিচালনা পর্ষদের বিরুদ্ধেও ঘুষ, দুর্নীতি ও মানি লন্ডারিংয়ের অভিযোগ তুলেছে তদন্ত কমিটি।
তবে বেক্সিমকো গ্রিন সুকুক বন্ড আল ইসতানিয়া ও আইএফআইসি গ্যারান্টেড শ্রীপুর টাউনশিপ গ্রীন জিরো ক্যুপন বন্ড ইস্যুর ক্ষেত্রে অনিয়ম, প্রভাব খাটানো, ক্ষমতার অপব্যবহার ও দায়িত্বশীল আচরণ না করার অভিযোগে শিবলী রুবাইয়াতকে আগেই পুঁজিবাজারে আজীবন নিষিদ্ধ ঘোষণা করেছে বিএসইসি।
এ অনুসন্ধান ও তদন্ত কমিটি মনে করে, রিয়াজ ইসলামের নেতৃত্বে ফান্ডের অপব্যবহার ও বিনিয়োগকারীদের ক্ষতি হয়েছে। ফান্ডগুলোর নিবন্ধন বাতিল করে বিনিয়োগকারীদের অর্থ ফেরতের জন্য লিকুইডেশন করতে হবে। অভিযুক্তদের বিরুদ্ধে কঠোর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ এবং অর্থদণ্ড আরোপ করা জরুরি। বিএসইসি যথাযথ কঠোর পদক্ষেপ না নিলে ভবিষ্যতে এ ধরনের অনিয়মের পুনরাবৃত্তি হতে পারে।
এ বিষয়ে জানতে চাইলে বিএসইসির পরিচালক ও মুখপাত্র আবুল কালাম বলেন, “নির্ধারিত সময়ের মধ্যেই বিএসইসির গঠিত অনুসন্ধান ও তদন্ত কমিটি ১২টি বিষয়ের উপর তাদের প্রতিবেদন জমা দিয়েছে। ওই প্রতিবেদনে উল্লিখিত সুপারিশের আলোকে সার্বিক দিক বিবেচনা করে কিছু কিছু বিষয়ে অভিযুক্ত বিভিন্ন ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। আরো অনেক বিষয় কমিশন পর্যবেক্ষণ করছে। শিগগিরই সেসব বিষয়ের উপর ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে।”
রিয়াজ ইসলাম ও শিবলী রুবাইয়াতের যোগসাজোস
২০২১ সালের সেপ্টেম্বরে তৎকালীন নিয়ন্ত্রক সংস্থার চেয়ারম্যান ও রিয়াজ ইসলামের যোগসাজোসে এলআর গ্লোবালের ছয় মিউচুয়াল ফান্ডের টাকায় পদ্মা প্রিন্টার্সের ৫১ শতাংশ শেয়ার কিনে নেওয়া হয়। উদ্যোক্তা-পরিচালকের প্রায় সব শেয়ার উচ্চ দরে প্রতিটি ২৮৯.৪৮ টাকা করে কিনে নেন। এরপর ছয় মিউচুয়াল ফান্ড থেকে নিজেসহ এলআর গ্লোবালের ছয় কর্মকর্তাকে পরিচালক পদে বসানো হয়। তৎকালীন বিএসইসির চেয়ারম্যান অধ্যাপক শিবলী রুবায়েত উল ইসলাম পাদ্মা প্রিন্টার্সের মূল স্পন্সর শেয়ারহোল্ডারদের তাদের শেয়ার বিক্রির জন্য প্ররোচিত করেছেন এবং ক্ষমতার অপব্যবহার করেছেন। সে সময় পাদ্মা প্রিন্টার্সের শেয়ার ছয়টি মিউচ্যুয়াল ফান্ডে হস্তান্তরের অনুমোদন প্রদানের পুরো প্রক্রিয়াটি অসৎ উদ্দেশ্যে করা হয়েছে।
আর এলআর গ্লোবালের ব্যবস্থাপনায় থাকা মিউচ্যুয়াল ফান্ডগুলোকে তালিকাবহির্ভূত কোম্পানি ও সিকিউরিটিজে সন্দেহজনক বিনিয়োগের মাধ্যমে অপব্যবহার করেছে, যা ফান্ডগুলোর মূলধনের ক্ষতিকে আরও বাড়িয়েছে। রিয়াজ ইসলাম নেতৃত্বে এলআর গ্লোবাল মিউচুয়াল ফান্ডের তহবিলের সঙ্গে দুর্নীতি ও জালিয়াতির ঘটনা ঘটে। তাই শিবলী ও রিয়াজকে পুঁজিবাজার-সংক্রান্ত বিষয়ে আজীবন নিষিদ্ধ ঘোষণা করা সুপারিশ করেছে তদন্ত কমিটি।
দুদকের অভিযোগ প্রেরণ
এই অসাধু কার্যকলাপ থেকে বড় প্রশ্ন ওঠে যে, কি পরিমাণ ঘুষ ও দুর্নীতি ঘটেছে এবং সম্ভাব্য মানি লন্ডারিংয়ের সন্দেহ রয়েছে। তাই কমিশনের সাবেক চেয়ারম্যান শিবলী রুবায়াত এবং এলআর গ্লোবালের সিআইও রিয়াজ ইসলামের বিরুদ্ধে প্রমাণিত অভিয়োগ দুদকের কাছে পাঠিয়ে বিস্তারিত তদন্ত ও প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করা সুপাশি করা হয়েছে।
অনুমোদনহীন পরিচালক নিযুক্ত ও অযোগ্য ঘোষণা
যেসব ব্যক্তি বিভিন্ন সময়ে মিউচুয়াল ফান্ডের প্রতিনিধি পরিচালক দাবি করে কোয়েস্ট বিডিসির বোর্ডে ছিলেন বা পদত্যাগ করেছেন বলে দাবি করেছেন, তাদের প্রত্যেককে ন্যূনতম ২০ লাখ টাকা করে জরিমানা করার সুপারিশ করা হয়েছে। আর কোম্পানিটির পরিচালনায় সকল পরিচালক, যিনি পদ্মা প্রিন্টার্স থেকে রূপান্তরের পর দায়িত্বে ছিলেন- মনোনীত হোক বা স্বাধীন বা শেয়ারহোল্ডারদের মধ্যে হোক- তারা স্থায়ীভাবে কোনো তালিকাভুক্ত কোম্পানির পর্ষদে পরিচালক বা স্বাধীন পরিচালক হিসেবে দায়িত্ব গ্রহণে অযোগ্য গোষণা করার সুপারিশ করা হয়েছে।
অবৈধ মূলধন বৃদ্ধি ও বিনিয়োগ প্রত্যাহার
কোয়েস্ট বিডিসি ২০২৩ সালের ১৭ জুলাই বোর্ড রেজোলিউশন দিয়ে মূলধন ১.৬০ কোটি থেকে ৫০ কোটি টাকায় বৃদ্ধি করেছে, যা ইজিএম ছাড়া সম্পন্ন হয়েছে। তাই ওই বোর্ড মিটিংয়ে উপস্থিত কোয়েস্ট বিডিসির পর্ষদ সদস্যদের (রিয়াজ ইসলাম, রেজাউর রহমান সোহাগ, শরীফ আহসান, মিসেস মদিনা আলী ও সৈয়দ কামরুল হুদা) বিরুদ্ধে পুঁজিবাজার বিশেষ ট্রাইব্যুনালে ফৌজদারি মামলা দায়ের করার সুপারিশ করে তদন্ত কমিটি। এছাড়া এলআর গ্লোবাল মিউচুয়াল ফান্ডের তহবিল ব্যবহার করে মূলধন বৃদ্ধি করেছে, যা বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের পরিপন্থী। তাই এলআর গ্লোবালের নিবন্ধন বাতিল করার মাধ্যমে শাস্তি প্রদানের সুপারিশ করা হয়েছে।
এছাড়া কোয়েস্ট বিডিসি লিমিটেডকে থাইরোকেয়ার বাংলাদেশ লিমিটেডে তাদের বিনিয়োগ অবিলম্বে বিক্রি করার নির্দেশ দেবে বিএসইসি। একইসঙ্গে মিউচুয়াল ফান্ড ব্যতীত থাইরোকেয়ারের পূর্ববর্তী স্পনসর এবং পরিচালকদের পূর্ববর্তী লেনদেন/স্থানান্তরের ক্রয়/বিক্রয় মূল্যে কোয়েস্ট বিডিসি থেকে শেয়ার কিনে নেওয়ার নির্দেশ দেওয়ার সুপারিশ করেছে তদন্ত কমিটি।
বিধিবহির্ভূত বিনিয়োগ ও অবৈধ কার্যক্রম
এলআর গ্লোবাল তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা মিউচুয়াল ফান্ডগুলোকে সন্দেহজনকভাবে অ-তালিকাভুক্ত কোম্পানি ও সিকিউরিটিজে বিনিয়োগের মাধ্যমে দুর্ব্যবহার করতে পারে, যা ফান্ডগুলোর ক্ষতিগ্রস্ত মূলধন আরও অবনতি করছে। এর যতেষ্ট শক্ত প্রমাণ রয়েছে। এটা সন্দেহাতীতভাবে প্রমাণিত যে, রিয়াজ ইসলাম একজন অভ্যাসগত ও পুনরাবৃত্ত অপরাধী। তাই এই গুরুতর অনিয়মের জন্য এলআর গ্লোবালের সম্পদ ব্যবস্থাপকের নিবন্ধন বাতিল করাসহ কোয়েস্ট বিডিসির সকল পরিচালক ও কর্মকর্তা ও যে কোনো পরামর্শদাতা প্রত্যেককে আইনের একই ধারা অনুযায়ী ন্যূনতম ১ কোটি টাকার অর্থদণ্ডে দণ্ডিত করার সুপারিশ করেছে তদন্ত কমিটি।
২০২৩ সালের জুন পর্যন্ত কোম্পানি সফটওয়্যার ডেভেলপমেন্ট ও ডিজিটাল মার্কেটিং সেবা প্রদান করেছে। উচ্চ আদালতের অনুমোদন ছাড়া এ কার্যক্রম সম্পূর্ণ অবৈধ।
বোর্ড মিটিং মিনিটস জালিয়াতি
কোয়েস্ট বিডিসির চেয়ারম্যান ও এলআর গ্লোবালের উপদেষ্টা রেজাউর রহমান সোহাগ ২০২৪ সালের ১ ডিসেম্বরের সভার কার্যবিবরণী জাল করে নিজের পদত্যাগ অনুমোদিত হয়েছে বলে মিথ্যা কাগজ তৈরি ও দাখিল করেছেন। সিকিউরিটিজ অর্ডিন্যান্সের ধারা ১৮ অনুযায়ী তা দণ্ডনীয় অপরাধ। তাই অনুসন্ধান কমিটি সুপারিশ করেছে তাকে অন্তত ২৫ লাখ টাকার জরিমানা আরোপ করার সুপারিশ করা হয়েছে।
বিএসইসির কর্মকর্তাদের দায়িত্বহীনতা
বিএসইসির এসআরএমআইসি এবং ক্যাপিটাল ইস্যু বিভাগের কর্মকর্তারা কোয়েস্ট বিডিসির প্রয়োজনীয় শর্ত না মানার পরও তা অনুমোদন দিয়েছেন। ওই কর্মকর্তাদের ন্যূনতম কঠোর শাস্তি আরোপের জন্য কমিটি সুপারিশ করেছে।
ইউনিট হোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষার্থে ব্যর্থতা
মিউচুয়াল ফান্ডগুলোর ইউনিটহোল্ডারদের দীর্ঘমেয়াদি এবং চূড়ান্ত স্বার্থ রক্ষা করতে ব্যর্থ হয়েছে এলআর গ্লোবাল। ফান্ডের আর্থিক অবস্থার এইরূপ অবনতি ঘটেছে, তা বিনিয়োগকারীগণের স্বার্থের অনুকূলে নয়। তাই ছয়টি মিউচ্যুয়াল ফান্ডের নিবন্ধন সনদ বাতিল করে তা লিকুইডেট করে ইউনিটহোল্ডারদের টাকা ফেরতের ব্যবস্থা করার সুপারিশ করা হয়েছে।
নিরীক্ষক ও ভ্যালুয়ার উদাসীনতা
শফিক বসাক অ্যান্ড কোং চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্টস কোয়েস্ট বিডিসির ২০২৩ সালের ৩০ জুন সমাপ্ত অর্থবছরের আর্থিক বিবরণী নিরীক্ষায় যথাযথ সতর্কতা ও পেশাদারিত্ব দেখাতে ব্যর্থ হয়েছে। কোম্পানিটি মেমোরেন্ডাম অব অ্যাসোসিয়েশন পরিবর্তনে হাইকোর্টের অনুমোদন পাওয়ার আগেই সফটওয়্যার ডেভেলপমেন্ট ও ডিজিটাল মার্কেটিং সেবা কার্যক্রম পরিচালনা করেছে, যা বেআইনি ছিল। তাই শফিক বাসাক অ্যান্ড কোং-কে তিন বছরের জন্য লিস্টেড কোম্পানি অডিট থেকে নিষিদ্ধ করাসহ ন্যূনতম ১০ লাখ টাকা জরিমানা আরোপের সুপারিশ করা হয়েছে।
কোম্পানিটির ভ্যালুয়ার হিসেবে দায়িত্বরত মার্চেন্ট ব্যাংক সিটি ব্যাংক ক্যাপিটাল রিসোর্সেস লিমিটেড ভ্যালুয়েশনে সুস্থ বিচারবুদ্ধি প্রয়োগ করেনি। আর মূল্যায়নের উদ্দেশ্য ও এর সম্ভাব্য অপব্যবহার সম্পর্কে উদাসীন ছিল, যা একটি স্বনামধন্য প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে অপ্রত্যাশিত। তাই সিটি ব্যাংক ক্যাপিটাল রিসোর্সেস লিমিটেডকে কমিশনের পক্ষ থেকে কঠোর শাস্তি প্রদানের সুপারিশ করা হয়েছে।
ফরেনসিক অডিট
বিএসইসি কর্তৃক এলআর গ্লোবালের অধীনে থাকা মিউচ্যুয়াল ফান্ডগুলোর ট্রাস্টি বাংলাদেশ জেনারেল ইন্স্যুরেন্স কোম্পানি লিমিটেডকে (বিজিআইসি) নির্দেশ দেওয়া উচিত যে, যাতে তারা অবিলম্বে উক্ত ফান্ডগুলোর (এনসিসিবিএল মিউচ্যুয়াল ফান্ড-১, এলআর গ্লোবাল বাংলাদেশ মিউচ্যুয়াল ফান্ড ওয়ান, এআইবিএল ১ম ইসলামিক মিউচ্যুয়াল ফান্ড, এমবিএল ১ম মিউচ্যুয়াল ফান্ড, ডিবিএইচ ১ম মিউচ্যুয়াল ফান্ড এবং গ্রিন ডেল্টা মিউচ্যুয়াল ফান্ড) সপূর্ণ নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ করবে এবং বর্তমান আর্থিক অবস্থা নির্ধারণে ফরেনসিক হিসাব নিরীক্ষা পরিচালনা করবে।
এ বিষয়ে জানতে চাইলে কোয়েস্ট বিডিসির চেয়ারম্যান ও এলআর গ্লোবালের উপদেষ্টা রেজাউর রহমান সোহাগ বলেন, “আমি একজন অনরারি চেয়ারম্যান। আমার কোনো শেয়ার নেই, আমি শেয়ারহোল্ডার নই। আমি এ কোম্পানিতে থেকে পরামর্শক হিসেবে শুধু বেতন পাই। এর বাহিরে আমার কোনো ইনভলভমেন্ট নেই। কি অনিয়ম হয়েছে বা কি হয়নি তা বিস্তারিত বলতে পারবেন, যারা সরাসরি কোম্পানি পরিচালনার সঙ্গে সম্পৃক্ত রয়েছেন। আর যে অভিযোগের কথা বললেন, সে বিষয়ে আমি কিছুই জানি না।”